内地金融业接轨国际首重安全

    《二○○八陆家嘴论坛》在上海「开坛」，国务院新任副总理王岐山，以其统领金融事务的身份率先发言。通篇言辞看似和以往的「官话」并无太大分别，但字里行间见精粹。结合「央行三监」头头的讲话，关于金融安全的主题跃然而出。以王岐山说法为标准，就是「金融安全直接关乎国家经济社会稳定大局，关乎人民群众根本利益，必须把维护金融安全稳定放在首要位置」。
    王岐山作风硬朗，这说法一锤定音，成为他任期内管治的主轴毫不奇怪。若如此，则是对金融业发展决策的重大调整，显示金融业将由放入治，进入新的时期，其目标要在发展和安全、开放和安全之间，找到恰当的平衡。这对中国不但有实际的需要，而从时间和机遇来说亦是适合的。
    经过一段时期的开放，中国金融业同国际接轨迈出一大步，不但逐步兑现了入世的开放承诺，金融业的活力和效益，也超越以往历史时期。银行业在体制上完成股份制改革，也创新了经营，告别了亏损，主要银行市值打入世界前列。证券 业也经历改革，焕发了生机，成为全球瞩目的市场。然而，过程中乱象也随之而生，银行突出的问题是大而不强，经营效益与国际水平差距很大；证券市场未臻完善，乃至违规和非理性行为频生，股市的体制风险依然很大。由放入治，确有实际的需要。
    美国发生的次按危机，对于中国来说，虽然直接影响不大，但重要的是使决策层更为认清，在全球化前提下，金融风险无分国界的扩散。一直困扰中国的国际热钱，无疑更给未臻完善的金融市场添烦乱，也使中国决策层警觉金融市场可能 引发的风险。官方的《了望新闻周刊》曾表述，经济主权是政治主权的基础，也是国家经济安全的重要内容。并明言一国的经济主权，不仅体现在领海、领土的管辖与治理权，更重要的是集中在经济自主权。
    这种思路显然同金融安全搭界，可以推测，金融之所以要由放入治，在中央研判看来，金融在开放过程中，不知不觉引来「魔鬼」。具体的例子不胜枚举，譬如境外通过强力公关游说、正当名义掩护的利益输送、和内地利益集团结成共同体、谋求控制股份及达致垄断性经营等多种手法，影响中国经济自主。从这个角度看，由放入治对海外有由放入收的意味，如王岐山所言，「使开放的节奏和力度与经济发展水平、市场发育程度和监管能力相适应」，排除金融过度、过快开放。
    金融安全不仅要筑起堤防，防范外来的金融威胁，中国也要管住境内的经济秩序，保住自主决策权。在经济大势调整、内地宏观调控形势下，值发展进入整固期，经济目标主动放缓，进行内部整治也是适时的。即使如此，也不意味着中国走上倒退之路。实际上，在次按危机中，美国的有序、及时处理，以限制危机扩散，美股亦保住在两成左右的幅度波动，金融活动有条不紊，未见慌，对中国也带来启发。显示金融管治方面美国远远更为成熟，堪称中国学习的典范。长远来说，融入世界是中国的不归路，以收求治也不过是希望以强身健体姿态，加入世界金融大家庭。 （FR: 中财）